2019年08月19日08:07  来源：福建日报

邵武70%人口集中在城区，但是，街道、社区服务力量不足。如何让城市基层党组织的领导力更强、资源更足、服务群众更全面？邵武通过推动全国城市基层党建示范引领试点工作，不断创新举措，让党员沉下去，民意浮上来。

党员到社区报到

8月，昭阳街道的天润宜居小区提升改造工程顺利推进，涵盖供水管道修复、天然气进小区、停车位改造、小区路灯修缮等多项内容，总投资300多万元。

看似简单的项目，因涉及1847户6332人，入户征求居民意见是一个大工程。

仅有5名干部的居委会，把入户征求意见的任务单，发布到社区在职党员微信交流群中，很快便有20多位党员认领。只用了一个周末，任务便顺利完成。

这得益于邵武推行的“在职党员社区报到”制度，每个在职党员持社区报到证到居住地社区上岗，与社区签订一份“七带头五不准”承诺书，根据自身特长认领服务岗位，每年至少完成40小时社区服务，任务完成情况由所在社区认定记录。

水北街道水东社区将125位到社区报到的在职党员纳入应急处突和日常巡防主力军，编入网格中，带动群防群治力量。同时，根据在职党员自身优势和特点，组建6支以党员为骨干的志愿服务队，为居民提供全方位、全覆盖志愿服务。

“党员到社区报到，让社区内每个党员都成为社区建设的参与者、推动者、受益者。在职党员在8小时外为居民提供志愿服务，既方便了居民，也进一步发挥党员的先锋模范作用。”邵武市委组织部部长严军说。

党员网格化巡访

通泰街道月山关社区位于恒泰开发区，大部分居民是上世纪90年代乡镇进城的农民，部分人员还有种菜养鸡、随手丢垃圾的习惯。要想让全体居民更好地融入城市生活，就需要潜移默化引导，以疏堵结合的方法培育文明健康的生活方式。

社区干部、党员全部上阵，组成攻坚克难先锋队，在各自的包干区内巡访。整治路面车辆乱放行为，蹲点守在路边的是党员；耐心劝说居民拔菜退地，挨家挨户串门的是党员；义务劳动攻坚卫生死角，也是党员……

慢慢地，月山关社区的环境整洁了，“脏乱差”的帽子摘掉了。

织密党建“一张网”，不断强化组织链接纽带，邵武33个城市社区全部成立党委，并以小区、楼栋为单位，将城区划分为101个网格，把党支部建在网格上，将党组织的力量深入城市末端，切实帮助解决群众最关心的“小事”。社区党委以网格化党建为统领，网聚资源，互联互动，将社区党员编入网格中，并建立巡访机制，由党员认领包干区，或上门或座谈，解决实际问题，完成包干区内的任务。

“每个党员负责自家‘格子’的事，时不时上门了解民意，解决居民诉求。”严军说。

党建联席会议

只要天气允许，80多岁的孙惠敏老人，都会在住宅楼旁的健身器材上，做一些健身活动。

老人的住宅楼位于邵武市贮木场后山，是一个十分老旧的国企职工生活区。长期以来，这里设施老化、场地坑洼、配套欠缺。

依托网格化巡访制度，网格内的党员干部了解到孙惠敏老人的诉求：期盼有一套小区健身器材。所在社区党组织将这一信息提交到社区党建联席会，很快，联席会成员单位林业局平整了坑洼的场地，文体局安装了健身器材，遂了老人的心愿。

孙惠敏老人的诉求能迅速得到满足，归功于邵武创新建立的街道社区党建联席会议制度。过去，街道社区在开展共建活动时，不仅共建单位的资源与街道社区的需求难以做到精准对接，而且因为抓手不足，导致共建活动虚化。于是，邵武将城区4个街道由市委常委挂点领导，推行党建联席会议制度，一般一个季度召开一次，挂点常委担任党建联席会议召集人，提高统筹协调力度，破解“小马拉大车”难题。在党建联席会议的安排下，全市每个社区都与5至6个单位签订共建协议。

通过党建联席会议平台，辖区共建单位的“资源清单”与街道社区的“需求清单”实现精准对接。

“我们创新各项制度，就是为了让党员活跃在基层，直接面对群众，服务群众。”严军说。