政府助推
榕商“回归”渠道日益便捷

    吴换炎的一番肺腑之言，反映了广大榕商的心声。事实上，早在今年初，许多异地榕商就已经真切地感受到“回归的道路已经越来越顺畅”，福州作为海峡西岸省会中心城市，一直通过不懈努力在大力实施回归工程方面力争走在前列。
    招商引资始终离不开良好的投资服务环境，福州今年以来之所以能够吸引一批上规模、上档次的榕资“回归”，在很大程度上得益于福州市委、市政府从项目带动的更高站位谋划回归工程工作，着力从完善组织机制、搭建服务平台等方面推动回归工程持续深入开展。
    为更好地服务榕商“回归”兴业，今年3月，福州市成立了以副省长、市长苏增添为组长的回归工程领导小组，并下设办公室（简称市回归办），专门负责“回归工程”工作，跟踪落实回归项目落地，帮助协调解决回归项目落地过程中的问题等。海西跨越式发展的机遇稍纵即逝，福州要依托项目带动实现经济总量再上新台阶，时间紧迫，时不我待成为福州市回归办上下的共识。福州市回归办刚一成立，立即组织小分队，以一天一城的速度，分两批赴省外18家异地福州商会开展招商推介活动，召开“话海西，议回归”座谈会，介绍福州建设热潮，推介重点投资项目，了解榕商“回归”意愿，告知“回归”联系渠道，极大地鼓舞了广大异地榕商回乡投资的信心。
    “没想到家乡建设力度这么大，更没想到家乡这么欢迎我们‘回归’，我们真的太感动了，被深深吸引住了。”恋祖爱乡、回馈桑梓，这是榕商抹不去的故土情怀，福州市回归办“回归”推介活动激发了异地榕商的热情，“只要有合适的项目，我们会在第一时间回去，利用自身优势，积极参与家乡建设。”贵阳福州商会会长陈天耀激动不已地说。
    “全力跟踪对接，力促项目落地，这是检验一个地方投资环境好不好，招商引资服务到位不到位的重要标准。”福州市委统战部副部长、市回归办主任郭荣贵告诉记者。在营造日益浓厚的“回归”氛围的同时，市回归办抓紧一切机会主动与异地榕商洽谈、对接，对有意“回归”的投资项目都及时跟进，分区域、分批次带着项目赴市直各有关部门与各县（市）区，与当地的党政一把手或分管招商工作的主要领导对接，并带领企业家实地考察项目选址。对有望落地的项目，市回归办及时告知企业家，并积极跟踪项目的后续进展情况，力促项目顺利实施。对无法落地的项目，福州市回归办也在第一时间告知企业家转投其它项目。
    7月20日下午，南宁福州商会副会长、广西华美纸业有限公司董事长林瑞财与福清市政府正式签订了高档纸业生产项目投资协议，该项目规划用地500亩，一期已投资3亿元，征地300亩，项目建成后预计年产值将达6亿元；二期计划征地200亩，项目建成后预计年产值将达10亿元。作为福州市回归办在开展走访推介活动中引回的大型“回归”投资项目，林瑞财既是该项目的实际受益者，也是该项目成功落地的见证者。谈到该项目的落地过程，林瑞财告诉记者，从今年4月初，市回归办走访南宁福州商会引回了该项目后，3个多月以来，市回归办对该项目进行一对一的跟踪，多次与福清市政府主要领导进行协调，经过了解政府规划、实地考察，到项目论证，市回归办克服了许多困难，倾注了大量心血，终于促成项目落地。“3个多月的时间，看起来有点长，实际上是相当快的了。”林瑞财动情地说，“如果没有市回归办坚持不懈地走访推介，我根本没想到可以这么快回乡投资，这个项目我原以为至少要等两年以后才有希望回来。”

选好项目
推动产业向高端发展

    省委出台的《若干意见》明确提出要“创新招商引资方式，加大招商选资力度”，既要“深入实施项目带动，突出抓大项目，以项目壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲”，又要“着力提升产业竞争力，在更高起点上加快产业转型升级，构建极具竞争力的现代产业体系。” 宜昌市福州商会副会长、宜昌市长江葛洲坝车辆有限公司董事长吴克岸告诉记者，自己的“回归”投资项目能够得到福州市领导的大力支持并进展顺利，离不开福州市在实施“回归工程”中对招商项目的披沙拣金。
    今年3月，吴克岸在参加福州市回归办赴宜昌举行的“话海西·议回归”推介活动中得知福州市正大力推动汽车制造业发展的利好消息后不久，就获悉福建八闽汽车总厂欲进行重组，当即与福州市回归办联系，有意出资与福建八闽汽车总厂以重组的方式兴办“福建八闽汽车制造有限公司”，生产商用汽车。在福州市回归办的全力协调下，这一项目得到副省长、市长苏增添的批示，副市长徐铁骏专门会见了吴克岸，并对该项目的重组给予大力支持。福州市政府秘书长张水健副带领市回归办、市经委、福建八闽汽车总厂负责人专程赴北京中国化工装备总公司协调重组事宜，并赴长江葛洲坝车辆有限公司实地考察。吴克岸透露，目前，长江葛洲坝车辆有限公司正与福建八闽汽车总厂商洽重组事宜，有望于近日签订重组协议，并拟在闽侯县征地300亩，先期投资5亿元创办“福建八闽汽车制造有限公司”，预计年生产整车系列产品5万台，销售收入可达60亿元，年上缴利税达4亿元。“该项目的投产，将有利于带动一批汽车零部件生产企业的制造销售，延伸福州汽车产业链，增强我市汽车制造业的产业集聚效应。”郭荣贵告诉记者。
    南宁福州商会副会长、长乐籍企业家、南宁正泽贸易有限公司总经理陈美栋一直有意回乡投资新能源开发的有关项目，但一直找不到合适的对接渠道。今年4月，福州市回归办赴南宁福州商会开展“回归”推介活动，陈美栋在座谈中获悉福州市积极推进海西现代服务业中心建设，大力扶持高新技术产业发展的举措后，当即表示有意投资1.2亿元，将自己的新能源研发专利带回福州，在海西高新科技园区兴建新能源的研发和生产、销售项目。该项目通过生物质气化手段促进再生资源的有效回收利用，将有助于提升福州市环保产业的研发水平和应用能力。为了促成该项目尽快落地，福州市回归办从市场调查、产品原料、厂房用地、公司注册等方面全程提供跟踪服务，日前，该项目已先期在闽侯铁岭工业开发区投资1000多万元试投产，研发中心预计今年8月落户海西高新园区。
    一直跟踪落实这些项目的郭荣贵表示，当前，福州的发展已经融入海西整体规划中，福州作为海峡西岸的先进制造业基地与现代服务业基地，既要大力实施“回归工程”，发挥异地榕商的资金、技术、人才等优势，增大经济总量，更要变招商引资为招商选资，把符合产业规划与发展需要的好项目引回来，带动福州的经济发展方式转变，加快三次产业结构的调整优化步伐，推动产业向高端化发展。福州市回归办要做的，就是把这样的项目引回来。
    福州作为中国历史文化名城，又是一座温泉资源极为丰富的旅游城市，发挥温泉资源优势，努力打造“中国温泉之都”，一直是福州市的目标。郑州市福州商会常务副会长、香港锦艺集团有限公司董事长陈锦焰也看准了这一有利时机，计划在连江县贵安村投资50亿元开发温泉旅游项目，规划占地约1300亩，建成后，将形成以温泉生态休闲旅游为特色的综合性旅游项目。目前，该项目已在细化规划之中。

服务“回归”
榕商回乡投资兴业环境将更加优越

    自2002年实施“回归工程”以来，福州市委、市政府始终关心异地榕商在外创业发展，鼓励、引导和支持异地榕商在自身发展壮大的基础上积极回榕投资兴业，不断完善榕商“回归”投资环境。福州市反复强调，在大力实施“回归工程”过程中，各级各部门要积极支持榕商“回归”，帮助“回归”创业的榕商协调解决遇到的困难、诉求，在全社会营造亲商、安商、富商的氛围，让榕商回乡创业之路走得更加顺畅、更加舒心。
    长期关注家乡福州旅游文化产业发展的南宁福州商会会长、广西国悦企业投资集团有限公司董事长林谋悦表示：“《若干意见》明确提出要以建设国际知名的旅游目的地为目标，大力发展旅游业，打造特色旅游产品和精品线路，这对于发挥福州的闽都文化特色与温泉资源优势十分有利。”前不久，林谋悦致信苏增添，希望能发挥自身在南宁投资开发温泉旅游项目所积累的经验，结合福州的温泉文化特色，投资开发福州温泉旅游度假项目，得到苏增添的大力支持，专门指示要支持林谋悦回家乡开发温泉旅游项目。随后，福州副市长朱华专程组织市直有关部门负责人赴南宁考察林谋悦开发经营的九曲湾温泉旅游项目，学习借鉴其成功经验。日前，林谋悦就投资福州温泉旅游项目事宜专程回榕考察，受到朱华的热情接待，福州市政府副秘书长杨新坚和市直有关部门领导还陪同实地考察。林谋悦感动地说：“家乡对榕商回归如此支持，让我对回乡投资的信心日益增强、决心日益坚定，一定要好好利用家乡的温泉资源优势和良好投资氛围，把福州的温泉旅游建设好。”目前，福州市回归办正密切跟踪，力促有合适的项目落地。
    同时，异地榕商“回归”的顺利开展也离不开福州各县（市）区的大力支持，许多“回归”项目最终是要在县（市）区落地，当地党政一把手对每个“回归”项目都很重视，只要有时间，都亲自接待回乡考察投资的榕商，告知当地的产业规划与重点项目，对合适的投资项目，一把手亲自督办，协调解决项目落地中的困难、诉求，对不适合的投资项目，也答疑解惑，帮助榕商推荐合适的项目。
    郭荣贵告诉记者，目前，福州榕商“回归”的氛围已日益浓厚，不仅市里成立了回归办，各县（市）区也已相继成立对应机构，逐步完善了市县两级对接机制，定期通过网络等渠道向各异地商会全市与各县（市）区的产业规划、发展情况、政策信息、投资项目等，帮助异地榕商更有针对性地回榕投资，必要的时候，市回归办还可以带着招商项目与企业家一对一地洽谈，鼓励企业家以个人或商会抱团等形式“回归”创业。
    当然，服务榕商“回归”还有很长的路要走。郭荣贵主任表示，市回归办一直为进一步优化榕商“回归”投资环境鼓与呼。当前，全国各地都掀起新一轮经济建设大潮，以更加优惠的政策、更加有利的环境，吸引各地企业家前来投资。尤其是当前国务院出台新“36条”，明确支持民间投资参与各类建设，民营企业正日益成为投资的主体，成为各地招商引资抢夺的优质群体，福州市要抓住海西建设历史机遇加快发展，就要以更加优惠的招商政策、更加有利的投资环境激励榕商“回归”创业。郭荣贵说，国务院鼓励民间投资的新“36条”颁布之后，福州市回归办通过调研，撰写了《关于鼓励我市基础设施建设引入民间投资的建议》，建议政府通过BT和BOT等合作模式，引导广大民营企业参与市政基础设施建设，这将为异地榕商开辟更为广阔的回乡投资空间。
    省委八届九次全会提出“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，要促进“回归工程”更好地服务福州跨越发展的目标要求，必须以更高的站位谋划服务榕商“回归”的新思路、新举措，以更优越的投资环境吸引榕商“回归”。
    “市回归办的宗旨就是为榕商回归投资兴业提供更为便捷的渠道、一竿子到底的服务。下一步，市回归办还将继续改进服务方式，通过报纸、电视、网络等媒体加大回归宣传力度，要在全社会形成支持榕商‘回归’、鼓励榕商‘回归’的良好氛围，在全社会树立起亲商、安商、富商的意识，让榕商回乡创业之路走得更加顺畅、更加舒心。”郭荣贵说。

（来源：福建工商时报）