2022年02月24日09:04    来源：人民网-福建频道

原标题：三明大田：跨村联建“齐心干” 党建引领“加速跑”

走茶山栈道，看浪漫樱花……茶园里阵阵茶香、沁人心脾，樱花园里朵朵芬芳，迷人心眼。在这个春天，赴一场茶山之约，邂逅一场浪漫樱花雨。

春节期间，三明大田县屏山乡连片开发、一体化打造的“大仙峰·茶美人”景区引来了大批游客，这里有茶山栈道、樱花园，远近距离不到10公里，给游客带来了“很不一样”的乡村旅游体验。整个春节期间，景区共接待游客近3万人次，游客接待量持续增长。这一项目实施，得益于大田县不断深化“跨村联建”党建模式，有效整合了屏山乡红色文化资源和茶叶产业等旅游资源，推进全域旅游高质量发展。

组织联建促提升

在乡村振兴的道路上，乡村规模小、空心化，基层党组织弱化、边缘化，基层治理能力不足、服务功能不突出等问题，成了影响农村发展的制约因素。如何破解瓶颈，改变现状?

大田县选择地域相邻、产业相近、人文相亲的农村片区，因地制宜组建联村党组织。在联村党组织的领导下，建立健全党组织运行规则、议事决策等制度机制，共同研究解决区域内产业布局、经济发展、村庄规划等问题，实现对策共商、大事共议、难题共解、实事共办，实现抱团发展，促进整体提升。目前，全县已组建联村党组织42个，覆盖行政村102个，打造出桃源镇田园“党建联盟”、吴山镇数字“产业联兴”等“跨村联建”示范点。

“我们的乡愁记忆长廊、岩马·问水项目都已建设完成，烟房特色民宿主体正在进行施工中。”桃源镇蓝玉村副主任肖锦进说，项目建成后，将成为集旅游、餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的理想度假地。

这几年，桃源镇以党组织为纽带，将区域内的3个村级党组织、7家企业和7个项目进行资源整合，推动辖区内资金统筹使用、土地集中流转、资源统一盘活，交由企业统一运营管理，形成以“党组织为核心，产业链为支撑”的田园党建联盟。

“我们因地制宜，把联村党课上在田园、活动放在田园、服务落在田园。以党建促发展，加快现代农业、养殖业、乡村旅游业发展，区域内共种植大白菊100余亩，发展订单蔬菜500余亩，养殖湖羊3000余头，打造桃源花海和东坂畲族特色旅游项目，修缮‘十里五花桥’，田园党建联盟成效初步显现出来了。”桃源镇蓝玉村党支部市派第一书记练明荣介绍。桃源镇走出了一条“党建+农业+文旅+康养”的绿色发展之路，实现联村党组织村财增收10万元以上，带动就业150人，实现村财、村民 “双增收”。

项目联动促融合

一开春，下坑村的沿村景观工程就开始施工，退役军人研学基地住宿点进入设计阶段，将于今年6月竣工验收……

“在联村党总支的引领下，通过盘活村内闲置土地，入股上地村佳田农业开发有限公司，实现了村财增收，整个村焕发出了蓬勃生机。”下坑村支部书记廖青途对村里的发展前景信心满满。

上地村系2019年度福建省乡村振兴实绩突出村，下坑村与上地村地缘相邻，但与上地村的差距却越来越大。在市委、县委大力推行“跨村联建”党建模式的背景下，前坪乡积极探索实施强村带弱村的“区域联建”模式，由上地村、下地村、下坑村组建成立联村党总支，上地村“大校书记”林佳山担任联村党总支书记，依托福建佳田农业开发有限公司，以“党支部+合作社+公司+村民”模式，联手打造区域内退役军人研学基地、跑山鸡养殖、反季节蔬菜等特色项目，由农业开发公司对接国企、军队等大中型单位供应县域农特产品，大力推动了联村集体经济发展。

大田县坚持区域统筹，实行项目“集中管理、连片建设”机制，对区域村庄建设、基础配套、公共设施、环境整治等各方面进行规划设计，推动区域发展基础由“分散运行”向“跨村联建”的转变。2021年以来，共制定联村规划42个，实施联村项目98个，整合资金3000多万元，集中推进基础设施、民生事业项目69个。

产业联兴促发展

“以前去福州看病要挂号、排队，一来一去时间长花费也厉害，现在有了联村远程医疗系统，可以直接向省立医院专家询诊，方便多了。”和洋村村民老林对联村共享数字医疗十分满意。

吴山镇充分发挥优秀人才返村任职优势和“数字阳春”示范引领作用，以阳春村为主导，联合和洋村、梓溪村、东埔村，组建数字党建联盟，全面整合联村农林、文旅等优势资源，通过搭建阳笋春豆直播间、组建专业农业和旅游公司等方式，积极培育智慧农业、禅茶融合、民宿体验等新兴业态，在经营上推行“智慧管理”，探索“订单农业”，开辟“云上集市”，共实施联盟共建民生项目12个，总投资3000余万元，预计联村每年每村可增加村财10万元。同时，统筹联村的数字政务、教育、医疗、养老等资源，让所有村民共建共享民生基础设施，切实打造宜居宜养的优质生活圈。

大田县以产业发展为主线，立足各村在产业发展中的技术、人才、土地、项目、资金等不同优势，通过互帮谋划、互帮项目、互帮资金、互帮开发，抱团做大优势产业，推动乡村发展由“单兵作战”向“抱团发展”的转变，呈现出了乡村振兴多点开花、齐头并进的美好画面。

区域联治促和谐

“我最后再警告你一次，如果你的鸡再跑到我家菜地来踩，我就不客气了！”“你家的菜地被踩了，你就跑来怪我，谁知道是不是别人家的鸡踩的？”……1月4日，济阳乡联合片区党总支调解中心迎来了2位村民涂某进和涂某林。涂某进和涂某林分别是济阳村、济中村的村民，因两村毗邻，且地界不清晰，类似菜地被踩等纠纷时有发生。

联合片区党总支调解中心介入后，开展了走访调查，向村干部和邻里了解情况，进行调解沟通，引导双方换位思考，最后，涂某林同意对自家养的鸡鸭进行圈养。同时，联合片区党总支以打造的市级“游古村落·品美人茶”示范线为契机，结合落实“居民夜谈会”制度，以开展人居环境整治为主题的“联村居民夜谈会”。会上，济阳村、济中村的党员、村民代表针对这一问题畅所欲言、建议献策，最终，大家一致同意，从鸡鸭圈养开始，逐步改善农村人居环境。

联合党总支成立以来，共同研究区域内产业布局、用地征迁、人居环境等重大事项17次、协调解决问题10个、化解矛盾纠纷8个，切实做到了组织共建、产业共谋、民生共商。

聚焦解决制约乡村发展问题，大田县探索实行以“组织联建促提升、项目联动促融合、产业联兴促发展、区域联治促和谐”为主要内容的“四联四促”工作法，不断拓展深化“跨村联建”党建模式的外延内涵，引领农村区域化组团发展，以组织振兴推动乡村全面振兴，探索实践党建引领乡村振兴、共同富裕新路径。（叶紫妍 颜全飚）